Абдуллин Марат Илизарович
 православный христианин
Тема: #17554
Сообщение: #455318 02.01.03 19:55
|
ХРИСТОС ВОСКРЕСЕ!
Возлюбленный о Господе брат Леонид.
На Ваш вопрос о 12 и 13 цифрах в ИНН и ЕАН могу ответить следующее ГОСТ регламентируют штриховое кодирование идентификационных номеров длинной от 7 до 17 цифр. Рекомендуемые в стандарте длины: 7, 11 и 12 знаков. Базовой разновидностью штрих-кода является EAN-13, содержащий 12 цифр в идентификационном номере.ИНН содержит 12 цифр. . Но я думаю, что боле компетентно Вам могут ответить специалисты. Привожу выписку из экспертизы сделанную для одного из судов. Полный текст экспертизы вы можете прочитать по адресу HTTP://NOTINN.FRONT.RU/inn/inn.html
Вопрос 10.
Соответствует ли ИНН требованиям стандарта автоматической идентификации EAN?
Анализ проведен на основе сопоставления структуры ИНН и описания идентификационного номера, даваемого ГОСТ Р 51201—98 (Документ №3).
В ГОСТе читаем (стр. 19):
Основным принципом идентификационного стандарта является то, что применяемые номера являются значащими числами. Сам по себе номер не несет никакой информации о том объекте, который он идентифицирует.
Как было показано в анализе Вопроса 6 данной экспертизы, ИНН содержит код налоговой инспекции, выдавшей номер и порядковый номер по Списку налогоплательщиков из регистрационной базы. Никаких других сведений в ИНН не содержится. При применении ИНН остальные сведения берутся из базы.
Отдельно отметим, что непосредственно ГОСТ не оговаривает содержание данных
Содержание данных символов «ЕАН/ЮПиСи» должно соответствовать правилам и регистрационным процедурам ЕАН Интернейшнл и ЮСиСи.(стр. 12, п.п. 4.7.1.)
Наиболее широко идентификационные номера ЕАН/ЮСиСи применяются для идентификации продукции. Но можно использовать номера и для идентификации других объектов в пределах существующих правил системы ЕАН/ЮСиСи.(стр. 19)
Кроме того, ГОСТ говорит (стр. 1)
Символы штрихового кода «ЕАН/ЮПиСи» резервируются исключительно для кодирования идентификационных номеров. Использование этой символики должно соответствовать правилам и регистрационным процедурам Европейской ассоциации товарной нумерации ЕАН Интернейшнл (EAN International) и Совета по унифицированному коду (Uniform Code Council, Inc. — UCC) — ЮСиСи.
Соблюдение нумерационных систем ЕАН и ЮСиСи гарантирует однозначность применения идентификационных кодов, присвоенных конкретным объектам в последовательном порядке.
Ограничений на то, какие это могут быть объекты, ГОСТ не содержит, да и не может содержать. Идентификационный номер не несет информации об объекте.
Экспертиза считает необходимым отметить, что при записи ИНН в формате EAN-13 место префикса (первые три цифры в формате EAN) займет код инспекции. Но EAN-13 это только частный случай стандарта EAN. Нижеприводимый пример несовместим с EAN-13, однако используется на сайте www.ean.ru как реклама системы EAN.
[EAN сотрудничает] с Международным почтовым союзом UPU (Universal Postal Union, англ.), где в интересах построения систем контроля логистических операций “Track & Trace” нашли применение символики EAN-128 и идентификаторы применения EAN/UCC.
Но префикс (первые три цифры формате EAN-13) нужен только тогда, когда речь идет о товарообороте, нужен тогда, когда данный штрих-код сразу расшифровывается (т.е. выдается производитель, товар, цена...). При машиночитаемом вводе бланков штрих код так же сразу расшифровывается, но иным образом (алгоритм расшифровки зависит разработчиков бланков).
Вывод.
ИНН полностью соответствует требованиям стандарта автоматической идентификации EAN.
Вопрос 11.
Является ли ИНН разновидностью идентификационного номера в стандарте EAN?
Прямым доказательством использования стандарта EAN для записи ИНН в виде штрих-кода может быть только реальный документ, где такая запись имеет место. Причем документ юридический.
Но доказать тот факт, что ИНН является разновидностью идентификационного номера стандарта EAN, т.е. доказать факт использования стандарта ЕАН для операций с идентификационным номером налогоплательщика, можно и другими способами, например, методом "доказательства от противного".
Допустим, идентификационный номер налогоплательщика не является разновидностью идентификационного номера в стандарте EAN. Данное предположение приводит нас к следующим противоречиям.
1. Как было показано ранее в экспертизе, любой идентификационный номер предназначен для автоматизированной или автоматической идентификации. Идентификация по документам бывает либо на основе магнитной записи, либо на основе чипа, либо на основе штрих-кода. Система автоматической идентификации на основе штрих-кода является наиболее дешевой, и, как следствие, наиболее распространенной. Кроме того, это единственная система, позволяющая использовать идентификационные номера без дополнительного оборудования, т.к. носителем информации выступает бумага, а не специальная магнитная поверхность или чип. Только штрих-код можно напечатать на принтере, считать – и автоматически, и вручную. Только штрих-код может быть сгенерирован специальной программой и напечатан налогоплательщиком на бланках и документах самостоятельно. Уже сейчас весьма велико количество бланков, на которых должен быть указан идентификационный номер налогоплательщика, совершающего ту или иную финансовую операцию. Согласно 86 статьи НК РФ планируется контроль за всеми расходами налогоплательщиков. При большом объеме документов без автоматического ввода данных не обойтись. Бланки за телефон, за коммунальные услуги сейчас часто содержат штрих-код. МНС уже сейчас использует автоматический ввод деклараций о доходах и активно развивает автоматизацию ввода документов. Рано или поздно, при увеличении числа документов, налоговая инспекция будет вынуждена вводить штриховое кодирование..
Использование для автоматизированного ввода данных методов записи идентификационного номера, отличных от штрихового кодирования, приведет к технической невозможности указывать ИНН в тех масштабах, которые имеют место уже сегодня, а тем более планируются.
2. Налоговые органы уже сейчас используют систему автоматической идентификации налогоплательщиков. Это происходит при вводе бланков "деклараций о доходах" при помощи программы ABBYY FineReader. При этом используются два идентификационных номера: бланка и налогоплательщика. По косвенным признакам (сильно увеличенный размер шрифта для "3-НДФЛ" и номера листа) проблема устойчивого распознавания номера бланка существует. ИНН и номер бланка являются ключевыми параметрами и для действительно надежного автоматического считывания они должны быть выполнены в виде штрих-кода. Это практически неизбежная мировая практика.
Какие типы штрих-кодов распознает программа ABBYY FineReader?
Вот цитата из "Справки" к программе
Поддерживаемые типы штрих кодов
По умолчанию при распознавании тип штрих-кода определяется автоматически. При желании Вы можете специально указать нужный тип.
Поддерживаемые типы штрих кодов:
- Code 39
- Check Code 39
- Interleaved 25
- Check Interleaved 25
- EAN 13
- EAN 8
- Code 128
Все эти типы штрих-кодов совместимы со стандартом EAN. Цитата из ГОСТ (стр. 16)
…этот код полностью распознаваем и следовательно совместим со следующими кодами:
- «2 и 5 чередующийся» (ГОСТ Р 51001);
- «Кодабар» [2];
- «Код 39» (ГОСТ Р 51002);
- «Код 93» [3];
- «Код 128» (ГОСТ Р 51003);
- «Телепен» [4].
(Разница только в переводе: например Interleaved 25 есть ни что иное, как «2 и 5 чередующийся», он же известен как ITF - Interleaved Two of Five)
Налоговые органы уже сейчас используют автоматическую идентификацию бланков. При этом используются два идентификационных номера: бланка и налогоплательщика. Это ключевые параметры, и для действительно надежного автоматического считывания они должны быть выполнены в виде штрих-кода. В настоящее время роль идентификационного номера бланка, исполняют буквы, напечатанные очень крупным шрифтом ("3-НДФЛ" и номер листа). ИНН записан только рукописными буквами и надежность его считывания весьма низка.
При автоматизированном вводе данных с налоговых деклараций необходимо либо вручную проверять каждый ИНН, либо записывать его в виде штрих-кода. Иных вариантов просто нет. Необходимость ручного контроля сильно мешает нормальной работоспособности системы.
3. Компания ABBYY совместно с Министерством по налогам и сборам разработали машиночитаемые формы налоговых деклараций и справок о доходах. Для записи идентификационного номера бланка был применен стандарт EAN, т.к. методы штрихового кодирования, несовместимые с EAN, признаны неперспективными для дальнейшего использования как не соответствующие мировым стандартам.
В разрабатываемой системе никто не будет использовать устаревший стандарт.
4. Ответ на предыдущий Вопрос 10 в данной экспертизе: ИНН полностью соответствует требованиям стандарта автоматической идентификации EAN.
Если бы ИНН не являлся разновидностью идентификационного номера в стандарте EAN, такое соответствие не имело бы место.
5. Ответ на Вопрос 6 данной экспертизы: Реальное назначение любого идентификационного номера человека, (частный случай ИНН) – всеобщая, регулярная, универсальная, оперативная, повсеместная автоматическая идентификация личности... Для выполнения этих требований (всеобщая, регулярная, универсальная, оперативная, повсеместная автоматическая идентификация) идентификационный номер должен, как правило, состоять только из цифр, т.к. в компьютере одна цифра занимает меньше места, чем одна буква. Кроме того, операция проверки по контрольному разряду применима только к цифрам, буквы надо все равно перекодировать в цифры.
Если бы ИНН содержал буквы, как например, номер советского паспорта или номер автомобиля, то использование регулярной, универсальной, оперативная автоматической идентификации было бы крайне затруднительно, а применение ГОСТа и аутентичного ему стандарта EAN было бы невозможным.
ИНН содержит только цифры.
6. ГОСТ и исходный стандарт EAN регламентируют штриховое кодирование идентификационных номеров длинной от 7 до 17 цифр. Рекомендуемые в стандарте длины: 7, 11 и 12 знаков. Базовой разновидностью штрих-кода является EAN-13, содержащий 12 цифр в идентификационном номере.
ИНН содержит 12 цифр.
7. Противоречие седьмое и последнее. Проблема родилась не вчера.
Если бы ИНН не являлся разновидностью идентификационного номера в стандарте EAN, это было бы уже давно опубликовано.
Анализ выявленных противоречий показывает, что они образуют целостную систему по всем направлениям, так или иначе имеющим отношение к ИНН. Именно по всем, это важно. Противоречия обнаружены и со структурой номера (полное соответствие стандарту, 12 цифр), и с терминологией ("идентификационный номер"), и с автоматической идентификацией (использование Fine Reader), и с применением как налогоплательщиками (повсеместное указание ИНН), так и налоговыми инспекциями (введение машиночитаемых форм); и со здравым смыслом разработчиков системы (современный стандарт), и с общественной реакцией на ИНН.
Исходным допущением было предположение о том, что идентификационный номер налогоплательщика не является разновидностью идентификационного номера в стандарте EAN. Целостный характер выявленных противоречий позволяет утверждать, что ошибочно было само предположение в корне, а не отдельные легко устраняемые частности.
Вывод.
Идентификационный номер налогоплательщика является разновидностью идентификационного номера в стандарте EAN.
Спаси Вас всех ХРИСТОС!
|